仙桃市科协
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基层科协是贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》工作的主力军
【日期】:2010-12-28
 

 

基层科协是贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》

工作的主力军

仙桃市科协办公室主任 :邹崇立

内容提要:《全民科学素质行动计划纲要》的实施主体是政府,具体组织协调落实是科协。科协就是贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》工作的主力军,其责任大、任务重。因此,科协一定要抢抓机遇、把握重点、争取领导,要按“三服务、一加强”的工作理念,坚持以提高全民科学素质为己任,充分发挥主力军的作用,通过卓有成效的工作,促进全民科学素质的提高。

关键词:科协  落实  《纲要》工作

参考文献:①2008年胡总书记在纪念中国科协成立50周年大会上重要讲话。

          2009年邓楠同志在全民科学素质纲要工作上讲话。

2010525在京召开了全国人才工作会议,紧接着689月,中国科协人才和调宣工作会召开。两次会议的中心内容是深入研究新形势下科协人才工作的基本思路、重点任务和具体举措。对贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》和《全民科学素质行动计划纲要》,坚持“三服务、一加强”的工作定位,对进一步推进基层科协工作提出了新要求,同时将提高全民科学素质建设工作提升到国家科普、全民科普的更高层面。提高全民科学素质,对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展,对于提高国民经济实力、实现经济社会全面发展、构建社会主义和谐社会,推进社会主义新农村建设,都具有十分重要而深远的意义。实际上全民科学素质是全民族文明素质的重要组成部分,要提高全民族文明素质,就必须提高全民科学素质,二者密不可分。全民科学素质提高不了,势必影响全民族文明素质的提高,影响经济社会全面发展,影响社会和谐稳定的大局。

一、使命光荣,责无旁贷。

贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》是党和国家赋予各级科协的光荣使命和神圣职责。着力提高全民科学素质是党和国家的重要工作,是各级政府的职责,是全社会的共同任务。也是党和国家对科协工作的新要求。国务院出台的《全民科学素质行动计划纲要》在“组织实施”中明确指出:“《科学素质纲要》实施领导小组办公室设在中国科学技术协会,承担领导小组的日常工作,并定期向领导小组汇报。”这样各级科学技术协会就承担着同级政府落实《科学素质纲要》领导小组办公室的职责。20081215胡锦涛书记在纪念中国科协成立50周年大会上发表重要讲话,从战略和全局的高度,对普及科学技术,提高全民科学素质作出了深刻论述。重点阐述了科普工作的基础地位、方法途径和目标要求。因此,科协要抓住贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》的大好机遇,按照‘政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐’的总体要求,发挥科普工作主力军的作用,把这一关系到中华民族千秋大业的基础性社会工程抓好抓实”;同时要把握“三服务、一加强”的新时期科协工作定位,“坚持以提高全民科学素质为己任,充分发挥科协的科普工作主力军作用”。

二、定位特殊,责任重大。

邓楠同志指出:基层科协工作是全国科协工作全局的重要组成部分,是科协工作的基础。这一观点非常切合实际,符合中国国情。在我国科协组织中,中国科协主要承担决策制定,政策研究;省市级科协是综合协调,而县级以下基层科协在农村科普工作中承担着组织协调、执行和落实的双重责任,特别在贯彻实施《科学素质纲要》工作中,基层级科协是地方政府落实《科学素质纲要》的办公室,负责整合各方面资源,协调各成员单位开展具体工作。在完成实施《科学素质纲要》工作中具有举足轻重的地位,其工作的好坏,直接影响甚至决定着《科学素质纲要》在基层的贯彻落实。科协作为《科学素质纲要》办公室如果不积极主动的谋划、协调抓落实,势必影响此项工作的开展。因此要充分发挥职能作用,抓住机遇,积极工作,争先进位,主动争取地方党委、政府的支持,协调各方面力量担当起落实《科学素质纲要》办公室的大任,通过卓有成效的工作,促进全民科学素质的提高。

三、抢抓机遇,全面实施。

科学素质工作是一项长期系统工程。要求高,责任大,涉及的部门多。因此要建立健全工作机制,做好联络服务,坚持在党委政府的领导和推动下,搭建多部门联合协作、群众广泛参与的社会化平台,共同落实纲要的各项工作任务。下面谈谈仙桃市科协2010年抓《科学素质纲要》贯彻落实的几点做法和体会如下:

(一)几点做法

1、强化领导,成立自查工作专班   

201056,仙桃市政府召开“全民科学素质工作领导小组工作专题会议”,市科协党组成员和20家成员单位负责人出席了会议。会议由市政府副秘书长、小组领导陈静主持。会上听取了《科学素质纲要》贯彻实施工作“九大任务”牵头单位的工作汇报;市科协主席、领导小组办公室主任张明刚代表小组作前段工作总结和开展自查的工作安排;副市长、领导小组副组长卫金磊出席本次会议并作重要讲话、安排部署了下段工作,会议要求相关成员单位开展自查工作,并组成了以副市长卫金磊为组长的自查工作小组、印发了《自查方案》、并转发了鄂政办电(201067号文件通知、下发了仙政办函(201024号文件。各地各部门按照通知精神,有序地开展自查工作。

2、突出重点,全面开展自查工作

由于市政府领导和相关成员单位的高度重视和支持,本次自查工作能够按计划顺利完成,各成员单位已做好如下工作:(一)上报工作总结;(二)上报2006年以来《科学素质纲要》实施工作的自查报告;(三)对照《科学素质纲要》实施工作督查内容一览表,查漏补缺,进一步完善实施工作思路,制定2010年实施工作计划。

此次检查组,由市政府副秘书长陈静和市科协副主席昌建平带队,各成员单位职负责人参与,采取“一听”“二查”“三询问”的方法对《科学素质纲要》实施情况进行全面检查。一是听取2006年以来实施工作汇报;二是查阅台帐资料;三是询问答疑、座谈交流。

3、整体推进,实施工作初见成效

通过开展自查结合全面检查的情况来看,实施工作已有序地全面开展,并取得较好进展。2010年市政府印发了15000份《全民科学素质行动计划纲要》单行本。市四大家领导、市直单位领导班子成员和公务员、老师、医生和企事业单位部分工作人员人手一份。各成员单位成立了领导小组,制定了实施方案,全民科学素质建设工作蓬勃开展,重视科普、注重提高公民科学素质的社会氛围愈加浓厚。其工作特点主要表现在以下几个方面:

1)围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题,积极组织开展全市科普活动。

2006年以来,全市在全国科普日期间,共开展各类科普活动50多场次、300多名科技人员和科普志愿者走进乡村、社区、学校、企业,面向数万公众普及科技知识、宣传科学思想、传播科学方法、弘扬科学精神。2008年全国科普日期间,组织了仙桃市改革开放30年科技成果展暨武汉城市圈中小企业科技投资项目洽谈会,有近万名市民参加。2006年来,市科协牵头多次联合组织废旧电池回收利用行动;“我为低碳作贡献”;节约“一度电、一滴水、一张纸”;医疗义诊下乡;“节能环保家庭社区行”等活动。在全市范围内大力倡导文明健康,简约环保的生活理念。20104月市科协还配合上级科协开展了全国第八次公众科学素养随机抽样调查,对4个镇办10个村的10018-69岁公民进行了公民科学素养的调查评估,为十二五制定相关的科技普及规划提供了可行的科学依据。

2)围绕“四个主要行动”大力宣传科学发展观,积极组织开展各类科普活动。

一是市教育局牵头,组织相关的责任单位重点实施未成年人科学素质行动计划。根据实施的内容组建工作专班,采取定制度、定目标、定内容、定对象、定责任的办法,在全市中小学开展活动如“青少年创新大赛”、“科技活动校园行”等活动的开展,大大激发了学生的科技热情。截止目前,全市参与科技活动的中小学生达8万人次以上。

二是市农业局牵头组织相关的责任单位,积极实施农民科学素质行动计划。根据实施内容,结合仙桃实际制度了详细的三个“四大”实施方案,即“四大工程”“四大活动”“四大平台”。

“四大工程”①实施“阳光工程”;②实施“新型农民培训”工程;③实施创业培训工程;④实施“一村一名学生”工程。

“四大活动”①开展科技“三下乡”活动;②开展实用技术培训活动;③开展科技进村入户活动;④开展远程科技培训活动。

“四大平台”①建设“村村屏”科技服务台;②建设农村科技培训平台;③创办《仙桃宣传栏》宣传平台;④培育农村科技新型社会化服务平台。

三是市劳动和社会保障局牵头组织相关责任单位,实施城镇劳动人口科学素质行动。按照实施内容制定方案落实责任,2006年来,组织和指导各类技能培训近10万人;技能鉴定发证16万余人,办理农民工专项能力证书16万余人;新增农村劳动力转移近8万人。

四是市委组织部牵头组织责任单位实施领导干部和公务员科学素质行动。按照实施内容制定方案组织实施,截止目前为止共举办党员干部培训班39期,培训各级各类干部5800人次。同时,选派了150余人次参加省级举办的各类专题培训班、研讨班。

4、把握要领,加强科普基础建设

“四大工程”实施责任单位认真履行职责。如:科技创新报告会,《科技谈》大型文艺晚会,城乡联动的科普橱窗宣传,系列科普惠农实用技术讲座,农技110送科技进村入户,医技人员,进村入户开展咨询       义诊1200人次,发放宣传资料12万份,办科普墙报368期,张贴大小标语、横幅、挂图1万余幅,开展广播电视医疗卫生科普讲座350次,举办各类培训班及医疗卫生科普讲座73期(场),向群众进行甲型H1N1流感防治,手足口病防治,妇幼保健知识、急救知识、中医药知识等医学科普知识宣传。《仙桃日报》长期开辟《卫生与健康》、《血防知识讲座》等科普专栏,仙桃广播电视台《田野》科普专栏,都深受广大市民群众的热烈欢迎,市科协实施“科普惠农兴村计划”、“科普示范助力新农村行动计划”和“实施四带一户科普助力仙洪试验区新农村建设行动”取得明显成效。

5、找准问题,积极落实整改措施

从这次自查和检查来看,总体情况较好,但还存在一些薄弱环节和问题:一是个别成员单位的领导和工作人员思想上有所放松;二是多数有关部门还是做原来的本部门的传统工作,没有很好地设计组织全民科学素质建设的专题活动;三是科普教育的教材和科普宣传员队伍建设,还需要进一步完善和探索;四是部分专职人员特别是农村和社区科技工作者的素质和能力还难以胜任本职工作,很需要进行业务培训。上述问题的存在严重影响了《科学素质纲要》实施的整体推进。

针对存在问题,必须落实以下整改措施:

(一)加强领导,健全组织。市政府在原基础上,要重视这项工作,不仅领导小组要继续做好领导、协调工作,市政府应投入更多的时间和精力,进一步做好有关《科学素质纲要》的实施工作。

(二)多方配合,开展活动。各成员单位要按实施方案和九项任务,设计有效载体,每年开展1-2项专题活动。

(三)整合资源,夯实基础。各成员单位要积极开发和整合科普人力资源、阵地设施资源和科普信息资源,进一步扩大共享范围。特别要重视科普宣传员队伍建设,要加大力度,按中国科协的条件来确定科普宣传员,并加强培训,充分发挥科普宣传员的作用。

(四)加大投入,强化保障。科普宣传教育、人员培训等都需要财力支持,因此市政府要加大投入。将此专项经费列入地方财政预算,确保相关活动的正常开展。

(五)建全机制,创新方法。根据本地的实际情况,进一步探索新形势下科普工作的新机制、新方法,建立更加有效的机制,采取更加有效的方法,全力推进全民科学素质建设工作。

  (二)几点体会

  1、抓学习,提高干部素质。活到老,学到老,只有不断地学习吸收新的知识,才会使人的思维不断更新,观念不断转变,工作不断地创新,因此学习是一种责任的增强,是一个能力的提高,更能达到一种新的境界。要落实好《科学素质纲要》,要搞好科协工作,作为科协工作人员首先要先学一步,认真学习《科学素质纲要》,学习好科协工作基本知识,把业务知识学懂、学通、学透、学精,使自己成为科普工作的“行家里手”,准确把握政策要求和工作重点,适应工作需要,更好的开展工作。

  2、抓管理,强化工作职责。从领导做起,狠抓岗位目标责任制的建立和完善。按月细化工作任务,明确每名干部的岗位职责,制定考核办法,落实月考评、季汇总、年度奖惩兑现制度,强化机关干部管理,推动工作落实。

  3、抓协调,积极争取领导。基层科协围绕落实《科学素质纲要》工作,认真开展宣传活动。积极协调将以贯彻《科学素质纲要》为主要内容的“科普工作”纳入全市目标责任考核之中,使贯彻落实《科学素质纲要》工作真正纳入全市工作重要议事日程。